75年前，中共中央發布“五一口號”，呼吁“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！”這一口號旋即得到各民主黨派和人民團體的熱烈響應。隨后，中國各民主黨派人士、社會賢達克服重重封鎖和困難相繼北上，開啟了一段中華人民共和國成立前夕涓泉歸海、天下歸心、向著光明前行的偉大旅程?！拔逡豢谔枴笔侵袊伯a黨在關鍵歷史節點發布的關鍵性號召，有力促進了統一戰線的鞏固和擴大，在統一戰線發展史上具有里程碑意義?！拔逡豢谔枴钡陌l布標志著中國共產黨和各民主黨派人士的協商合作關系開始進入新的階段，協商民主思想逐漸形成。

　　“五一口號”已蘊含黨的領導、統一戰線、協商民主的核心要素

　　因應“五一口號”召開的政治協商會議，是在中國共產黨領導下進行的民主協商活動?！拔逡豢谔枴卑l布的第二天，毛澤東同志特地致函李濟深和沈鈞儒，以協商的語氣提出召開新政協會議的具體安排事宜。中國民主促進會在聯名公開響應“五一口號”的同時，又在香港《華商報》單獨發表《中國民主促進會響應中共“五一口號”的宣言》，指出將“以十分的興奮心，同意其號召”?！拔逡豢谔枴彼蔑@的正是中國共產黨積極主動構建以協商民主為內涵的新型政黨關系?！拔逡豢谔枴钡陌l布開啟了協商民主的偉大實踐和嶄新歷史。

　　“五一口號”是統一戰線史上的里程碑?！拔逡豢谔枴钡牡谒臈l號召：“全國勞動人民團結起來，聯合全國知識分子、自由資產階級、各民主黨派、社會賢達和其他愛國分子，鞏固與擴大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統一戰線，為著打倒蔣介石，建立新中國而共同奮斗?！备髅裰鼽h派、無黨派人士紛紛擁護，自愿接受中國共產黨的領導，為進一步擴大人民民主統一戰線提供了堅實的政治前提?！拔逡豢谔枴痹谧畲笙薅群头秶鷥刃纬闪巳嗣衩裰鹘y一戰線空前擴大的局面，使黨的統一戰線理論和實踐提升到一個新的高度。

　　“五一口號”奠定了多黨合作和政治協商制度的重要基礎。從歷史的角度審視，政治協商會議得以召開的根源在于“五一口號”發布和各民主黨派、社會團體、社會賢達的熱烈響應。這種響應建立在中國共產黨和各民主黨派就人民民主發展道路達成共識的基礎上。在這種共識引領下，第一屆中國人民政治協商會議就整個國家的根本制度、基本制度、結構組成等重大問題展開協商，充分論證了多黨合作和政治協商的科學性和可操作性。歷經75年的發展實踐，協商民主已發展成為中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度已經發展形成為具有中國特色社會主義的政黨制度，多黨合作事業呈現出前所未有的團結、穩定、振奮、活潑的局面。

　　把黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合于全過程人民民主的偉大實踐

　　“五一口號”的發布早已定格于歷史長河，但其所承載的民主精神、團結力量和合作傳統卻能穿越時空，照亮當下。黨的二十大報告對全面發展協商民主作出戰略部署，提出要“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”，這是新時期我國協商民主建設的基本方針。立足新的發展階段，要把黨的領導、統一戰線、協商民主有機統一于我國全過程人民民主建設的偉大實踐中去。

　　加強黨對協商民主的集中統一領導。中國共產黨高舉大團結大聯合的旗幟，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，發揮統一戰線的重要法寶作用，發展社會主義協商民主制度和新型政黨制度，領導和幫助各民主黨派和無黨派人士在堅持中國特色社會主義政治發展道路上發揮積極作用。把協商民主建設納入黨的各項工作部署和重要事項議程，同時進行整體規劃和統一部署，確保依法協商、整體協商、有序協商，實現黨領導協商民主建設工作的制度化、規范化。完善協商成果轉化機制，將協商民主貫穿于治國理政的各階段、各環節。

　　發揮統一戰線在協商民主中的優勢作用。加強統一戰線對政黨協商、政協協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等在制度、平臺方面的支撐優勢，發揮政黨協商、政協協商在協商民主中的基礎和核心作用。將統一戰線已經建立起來的渠道、平臺和工作機制融入協商民主之中，在更大范圍內吸引各方面代表人士參與協商議政。堅持大統戰工作格局，把黨政、群團、社會組織等方方面面的資源力量充分調動、整合起來，提升統戰工作協同聯動和整體質效，進一步凝聚人心、匯聚力量，形成合力。

　　推進協商民主廣泛多層制度化發展。以“五一口號”為標志，中國共產黨積極構建以協商民主為內涵的新型政黨關系，推進各項民主政治主張。協商民主作為全過程人民民主的開端和重要環節，體現在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的具體過程之中。充分發揮政黨協商作為協商民主最高形式的影響力，發揮人民政協專門協商機構作用，統籌推進會議協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商、網絡議政遠程協商等協商機制改革，不斷豐富協商形式、拓寬參與渠道，保障人民的政治參與權利，更好彰顯人民民主本質屬性，發揮最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主效能。

　　（侯東德，民進重慶市委會副主委，西南政法大學高等研究院院長、教授、博士生導師，重慶市統一戰線理論研究會副會長；張麗萍，西南政法大學博士研究生）