近年來，百年變局加速演進，世紀疫情反復延宕，全球治理任務日益艱巨，傳統安全與非傳統安全相互交織，國際社會面臨分裂分化風險。如何來描述和解釋當今世界不斷增加的不穩定性和不確定性，實際都與話語密切相關。新冠疫情暴發以來，各國在抗疫的同時，圍繞疫情防控、病毒溯源、疫苗生產與分配等也在進行話語博弈。2022年的烏克蘭危機更使人們意識到數字時代不僅有熱戰，還有信息戰、認知戰和輿論戰，各國也在進行敘事之爭，話語的作用更加凸顯?？梢灶A見，2023年國際環境將日益復雜，話語博弈與敘事之爭也將繼續成為各國競爭的重要維度。

　　作為影響世界的重要穩定力量和塑造力量，中國需要更好地應對在話語博弈過程中的各類挑戰。國際層面，話語塑造一個國家的國際認知和國際軟環境。國際輿論場針對中國的話語同樣塑造中國國際形象，也影響中國整體的外部話語環境。在這些方面，中國仍面臨一些問題和挑戰。

　　第一，中國主題他議和中國形象他塑問題依然存在，很多時候關于中國的議題無論是在傳統媒體上還是在新媒體上經常是在外國人之間討論，中國的國際形象往往不是由自己塑造，他塑現象時有發生。國際上針對中國的一些信息和認知與中國的實際情況不對稱。中國這些年發生了非常大的變化，盡管面臨一些挑戰，但是整體而言社會長期穩定，經濟快速發展。然而，在國際輿論場中，針對中國的話語和認知經常停留在過去，并沒有及時跟上中國的發展與變化，有時甚至停留在冷戰思維和意識形態對抗的框架內，在這種框架下來解釋、描述中國行為，預測中國未來，誤解和誤讀不時出現。

　　第二，針對中國的負面信息經常誤導世界輿論，使中國在國際輿論場中不時成為輿論焦點。一些國家經常利用自己的強勢話語權和對輿論的引導和誤導能力，在全球范圍內傳播中國的負面信息，構建針對中國的話語障礙。中國日益成為世界的話語焦點。隨著中國國力的提升和國際影響力的增強，中國一舉一動都處于世界聚光燈之下，但是對中國的呈現并不總是全面、客觀，有時中國甚至成為被挑剔的對象。一些國家時而戴著有色眼鏡，時而戴著放大鏡或是濾鏡來看中國。

　　第三，中國在國際輿論場中有時被帶入話語危機。一些國家經常在國際輿論場中炒作關于中國的話題，使中國在話語層面陷入不利境地。從各種版本的“中國威脅論”到“中國威脅南海航行自由”，從“一帶一路”的“債務陷阱論”再到利用新冠疫情對中國進行的各類污名，各種話題也經常被熱炒起來誤導國際輿論，對中國產生了極大的負面影響。不僅耗費了中國的話語資源，也影響了中國的國際形象。 

　　未來一年，中國需要花大力氣確保話語安全，塑造在話語博弈中的有利地位。實現話語安全就是要確保自己的話語不受到威脅，在傳播過程中被客觀理解和接受，避免陷入話語不安全境地，如自己的話語內容不能引起正向反饋，話語被有意壓制、曲解和誤讀，在話語層面被質疑、詆毀甚至攻擊。 

　　首先，要加強自身話語能力建設。加大話語內容設計，主動宣傳關于中國的基礎性內容，讓世界更全面、更客觀地了解中國，了解中國理念、中國思想、中國文化、中國價值觀、中國實踐和中國理論。也可以有意識地進行話題設計，主動設置話語議程。在此基礎上，提升講好中國故事的能力，提升不同話語主體的話語能力，鼓勵政界、學界、媒體界的不同話語主體通過不同渠道有效發聲，豐富中國所提供的對外資訊的多樣性，加大中國在不同群體中的話語存在。

　　其次，要加強話語傳播平臺建設。在數字時代和全媒體時代，各種話語并不是簡單依靠傳統的紙媒或者電視來傳播，也不是依靠政府層面的單一行為體進行傳播。很多時候，社交網絡、數字平臺甚至個體都可以在話語的生產和傳播過程中發揮重要作用。如何充分利用數字時代的傳播規律，構建和利用好有效的國際話語傳播平臺，使其發揮塑造良好國際輿論環境的作用是亟需研究的一個問題。 

　　再次，要在國際輿論場中爭取更多的話語伙伴。這樣做一方面可以避免中國在輿論場中自說自話的情況，另一方面也可以在話語層面爭取更多話語伙伴支持中國講述的內容，正面宣傳中國的內容，講述中國的故事，幫助中國在國際輿論場中塑造客觀、全面的中國觀。 

　　最后，要努力做話語強國。改革開放以來，中國的經濟影響力和政治影響力等日益增強。但是，應該說中國距離一個話語強國還有一定差距。在話語方面，還有很大的提升和努力空間。在話語戰略、話語議程設置、話題設計、國際輿論引導、對外話語體系建設、中國敘事構建、國際傳播能力提升等方面還有很多工作可以做。學界也需要加強研究，從不同層面研究中國如何成為真正的話語強國。

　　一個大國的影響力不僅體現在政治、經濟、軍事等方面，還體現在很多軟性方面，而話語是一個重要維度，也是大國競爭的重要領域。一個大國只有在硬性和軟性方面都能夠自如有效應對才能成為真正的世界大國。

　?。ㄗ髡呦低饨粚W院副院長、教授，北京市對外交流與外事管理基地首席專家）