世界局勢云卷云舒?!鞍倌晡从兄笞兙帧鄙羁逃绊懼覀冊瓉砩钤谄渲谢蛘哒f早已經習慣了的種種規矩、秩序、格局甚至理論,以往我們以為不可能出現的人和事,也開始以出人意料的方式和速度,在挑戰著我們的承受力和想象力。新的時代格局下,需要全人類運用全部的智慧,為時代問診把脈,尋找出路,以回答世界之問、人民之問、時代之問。
“一帶一路”倡議與世界新格局
新世紀以來,世界格局迎來了新的變化:作為世界霸權的美國將其外交戰略轉到遏制中國上。2008年奧巴馬政府出臺了“重返亞太”和“亞太再平衡戰略”,以此降低和減弱中國與周邊國家的經濟聯絡和政治互信。2009年11月,美國正式出臺了排除中國的“跨太平洋伙伴關系計劃”(TPP)。與此同時, 美國又與大西洋各國于2013年6月締結“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協議”(TTIP)。
在美國的新遏制戰略下,中國的戰略活動空間受到了一定的制約。2008年金融危機后,中國的鋼鐵、水泥、玻璃等產能急劇增長和過剩。以制造業為主的中國,顯然要依賴國外市場的巨大需求。而美國的TPP和TTIP則把中國向外伸展的路基本給堵住了。于是在2013年9月,中國國家領導人提出了“一帶一路”倡議,并在10月3日的講話中明確了“攜手建設中國—東盟命運共同體”和“東亞共同體”的愿景;2015年3月,中國三部委聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》綱要。然而,僅僅半年后的10月5日,美國便把日本拉入到由它掌握的TPP圈中阻斷中國東邊的出口路徑。而TTIP協議,也極大地削弱了中國西向的意義?!耙粠б宦贰背h在美國的上述圍堵下,似乎也只能向西和向南伸展。
特朗普政府的“單邊主義”經貿政策
特朗普上臺后,美國開始推行單邊主義的經貿政策,一夜之間把美國塑造成了令全球瞠目的“單邊主義”國度。這種單邊政策一切以美國為優先。這個政策對中國的直接影響就是發動中美貿易戰乃至全球范圍的利益爭端。
特朗普的邏輯是中國加入世貿組織以來,美國制造業大量裁員,受損嚴重;美國的“全球領袖”地位也肩負了太多安全負累和太大的經濟壓力,是無法愈合的“失血”點。因此,幾乎在特朗普2017年宣誓就職的同時,他就下令美國立即退出TPP協定,停擺TTIP,使全球事務瞬間迷失了方向。
在爭吵的過程中,中國接過了多邊主義的大旗,反對推行單邊主義,贏得了世界輿論的尊重。2012年11月中國首倡“人類命運共同體”,這份提案又在2017年3月和11月連續兩次被載入聯合國決議。不僅如此,中國還提出了“中國-東盟共同體”、“中拉命運共同體”等一系列共同體,體現出了大國維護多邊主義的擔當。
拜登的美國“多邊主義”復權
拜登上臺以后,在繼續抑制中國的同時,努力修復與昔日聯盟和盟友的關系。經貿上將“單邊”與“多邊”訛變成政治上的“單極”和“多極”,把破解中國建立的、以“一帶一路”為核心的全部“共同體”,作為其不遺余力摧毀的目標,于是將中國與周邊國家的小摩擦變成大動作。
該“戰略”的一大難點是既要防止中國和歐洲靠攏,也要阻撓中俄關系緊密。此時的俄烏沖突就是拜登尋找到的一箭多雕的解決方案。第一,在俄烏沖突和俄歐沖突的形勢下,歐洲與俄國之間的膠著狀態為美國解除了俄歐兩大威脅。第二,不對俄羅斯制裁的國家都將是侵略者的幫兇,這個簡單的邏輯使中歐迅速疏遠。第三,在美國對中國展開極限施壓過程中,全力對付烏歐的俄羅斯面臨著兩線兼顧的難題。
為了達到孤立中俄的目的,美國甚至把德日兩個二戰的戰敗國進行了松綁。今年4月德日兩國首腦以“反對俄羅斯入侵烏克蘭”為由實現了歷史性的首次會晤;同時兩國還分別將今年的國防預算提高到占GDP的2%以上。種種跡象表明,美國為了達到它的戰略目的,開始不惜拋棄二戰以來形成的國際反法西斯格局。
面對美國的圍堵,中國也在積極突圍。細心的基辛格曾在美國國務卿布林肯發表對華政策演說后呼吁美國踩急剎車,中美應建立“共存原則”,否則世界將可能毀滅。這位百歲老人能如此高頻率地強調中美關系問題,只能歸因于他對人類整體命運近乎絕望的擔憂。這種擔憂很快就被不久后發生的佩洛西竄訪臺灣事件所印證。該事件意味著中美關系問題本身早已溢出“單邊主義”與“多邊主義”這組對立項的討論邊界。它在拷問著人類迄今的全部智力積累和文明基因。
?。ㄗ髡呦禆|北師范大學副校長、教授,中國史學會副會長)
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