全民國家安全教育日:牢固樹立和踐行總體國家安全觀 譜寫新時代國家安全新篇章

2023-04-14 來源:中國社會科學網

  編者按:

  “人民安全”是國家安全的宗旨,國家安全一切為了人民,一切依靠人民。強化公民的國家安全意識和責任,是國家安全的固本之策和長久之計,也是開展全民國家安全教育活動的根本目的。4月15日是第八個全民國家安全教育日,中國社會科學網邀請學界專家圍繞“貫徹總體國家安全觀,增強全民國家安全意識和素養,夯實以新安全格局保障新發展格局的社會基礎”進行探討。 

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,開展一系列為實現中國夢筑牢安全保障的偉大斗爭,國家安全得到全面加強,為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。黨的二十大報告歷史上第一次以專章闡述和部署國家安全,明確指出國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提,必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定,以新安全格局保障新發展格局。

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  當今世界,霸權主義和冷戰思維頑固存在,力量對比失衡與地緣政治沖突相互交織,國際秩序混亂與全球治理無序彼此疊加,世紀疫情與經濟衰退困擾世界各國。人類和平與發展遇到諸多風險與挑戰。在這一背景下,重新認識并科學把握發展與安全的內涵與外延,已經成為各國面臨的重大問題。

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  黨的二十大報告明確提出,要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托,統籌構建外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全相互適應的新安全格局,以新安全格局保障新發展格局,以新發展格局促進新安全格局。這一論述貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,對于我們認識和處理新時代條件、新發展階段、新變局下的國家安全問題具有重大指導意義。

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  實現中華民族偉大復興離不開和平穩定的安全環境,而和平穩定的安全環境來源于防范化解風險的國家安全治理。國家安全治理需要中國特色國家安全理論的指導,總體國家安全觀的提出及內涵的不斷豐富發展,不僅成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,而且為中國特色國家安全理論的形成奠定了思想基礎,成為新時代的國家安全治理體系和國家安全治理能力現代化的指導思想。因此,新時代的國家安全治理必須深刻理解總體國家安全觀。

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  黨的二十大報告明確指出,必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定。以新理念新要求統籌發展和安全,貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,為新時代貫徹落實總體國家安全觀賦予了更豐富的時代內涵。黨的二十大確立的總體國家安全觀“治國安邦”的基本方略,在認識論和方法論兩個維度更加成熟和定型,豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義思想,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

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  作為人類生存和發展的必要條件,安全既是個體成長的前提,也是國家發展的基礎。2014年,習近平總書記首次提出總體國家安全觀,標志著我黨對國家安全問題的認識和重視達到了一個全新的高度。在黨的二十大報告中,“安全”一詞出現91次,“國家安全”一詞出現29次,凸顯安全的重要性。黨的二十大報告指出,“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程”。對于當代大學生來說,更要在生活學習中貫徹落實總體國家安全觀,提高主人翁意識,積極構建總體國家安全觀學習者、傳播者和踐行者的三重身份。

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  國家安全不是單一的理論觀念,而是某種復合性的知識架構,它需要的不僅是某一領域的因果邏輯,更是跨學科多領域的分析工具。比如,就相近的知識和學術而論,國家安全的學習和掌握,與探討權力格局變動和資源合理配置的政治學、經濟學有關,與解釋國家與社會關系、整體與個體關系的社會學、哲學有關,與分析武力威脅和國際競爭的軍事學、外交學有關,與展望地球村整體性質和延續過程的生態學、全球學有關,與闡述思想吸納和開放式學習的社會科學方法論有關,與提供了關于自然界新表述方法的量子思想和復雜性學說有關,還與很多此處無法一一提及的學問和思想有關。當然,以上是就國家安全學的整個知識大廈而論,就具體個人的學習來講,考慮到時間和能力的限制,還是應當選擇感興趣的方面和有一定特長的探索路徑,比方說在上述類型里挑選適合自己的問題加以追蹤。

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  國家安全學理論研究和學科建設,需要深入研究的概念很多。當前國家安全學理論研究和學科建設中,許多概念的定義和解釋常常似是而非,含混不清,總讓人覺得存在著什么問題,又使人不知道問題所在,更讓人難以提出解決問題的辦法。這一方面是由于缺乏對弄清概念的執著,不能對一個概念進行長期的深入思考和研究;另一個方面是缺乏必要的邏輯工具,或者說難以恰當使用各種邏輯方法和工具。這一點,在我們研究國家安全的起步階段就注意到了。在國家安全研究過程中一直在不斷地思考,如今更是覺得只有用“摳字眼”的精神對待概念問題,才能夯實國家安全學的理論基礎。

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  國家安全是安邦定國的重要基石??傮w國家安全觀是以習近平同志為核心的黨中央治國理政經驗的深刻總結,是對國家安全實踐與理論的重大創新,為構建中國國家安全學自主知識體系提供了思想基礎、理論依據和研究范式。中國國家安全學是在總體國家安全觀指導下服務國家安全實踐與理論需求的交叉性學科,立足系統思維,從學科體系、學術體系和話語體系建設的角度探索構建國家安全學自主知識體系,是中國國家安全學發展的核心路徑。

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  2021年初,國務院學位委員會、教育部印發《國務院學位委員會 教育部關于設置“交叉學科”門類、“集成電路科學與工程”和“國家安全學”一級學科的通知》,“交叉學科”成為我國第14個學科門類,“國家安全學”成為該門類下設的一級學科。作為交叉學科門類率先下設的國家安全學一級學科,同時作為一門具有重要現實意義和學術意義的學科,如何遵循學科建設的總體性規律,對學科體系構建的核心問題進行科學有效探討,尤其是學科理論體系構建的路徑、特色和話語體系,當屬目前國家學科體系建設的重中之重。

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  2020年12月,國務院學位委員會、教育部發布《關于設置“交叉學科”門類、“集成電路科學與工程”和“國家安全學”一級學科的通知》,將“國家安全學”確定為交叉學科門類下的首批兩個一級學科,標志著國家安全學科發展進入“黃金時期”。建立國家安全學一級學科,解決了國家安全學“立學”的問題,是百年未有之大變局下夯實國家安全領域科學研究與教育教學基礎的重要舉措。接下來,建設什么樣的國家安全學科,如何實現“立”而后“進”,成為當前國家安全學科建設的核心議題。

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  當前,學科交叉已成為知識更新與生產的重要動力,它在很大程度上打破了傳統的學科壁壘,更加關注重大的現實問題,以問題作為導向。在國務院學位委員會公布的新版學科目錄中,將國家安全學、區域國別學等單列為交叉學科門類下的一級學科。學界已對兩個學科的內涵、邊界、分支學科、理論與方法和人才培養路徑等方面進行了系統的探討,形成了諸多的共識。這對于新興學科的發展,明確學科本體至關重要。交叉學科與傳統學科的一個差異在于其交叉性。國家安全學和區域國別學既具有不同的學科屬性,但又高度相互關聯。因此,初步審視兩個學科的關系有一定的必要性。

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  鑒于數據跨境流動規則現狀,中國作為數據大國應該更具“前瞻”意識,尤其是要結合未來數字經濟發展需要,不僅要考慮數據能夠“護得住”,更要考慮數據能夠“拿得來”,這就需要在制定國內數據安全維護政策措施時,盡量探索安全與發展的最佳平衡點。

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  進入數字時代以來,數據安全風險的危害性和外溢性已對政治、科技、經濟和社會等多個領域產生了負面影響,全球數據安全治理議題的重要性和緊迫性不斷上升,亟須對此加以深入研究和科學應對。

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  基于互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的數字化轉型正在加速推進,個體和組織已成為當今數據生產的重要載體,數據也成為繼土地、勞動力、資本與技術等之后的第五大生產要素。數據安全構成了國家安全的重要組成部分,全民數據安全意識和素養也被認為是推進數字中國高質量建設的基礎條件。然而,數據在充分體現“數字民主”的同時,也面臨著“技術利維坦”的潛在風險,各種不確定性和難預料的因素不斷增多,數據泄露、數據權力異化等隨時可能發生。因此,要著力增強全民數據安全意識和素養,筑牢國家安全人民防線,樹立科學的數據安全世界觀和方法論,以新安全格局保障新發展格局,建設更高水平的平安中國。

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關鍵詞:國家安全教育日;總體國家安全觀;國家安全意識;新安全格局;新發展格局
轉載請注明來源:中國社會科學網(責編:王晏清)

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